太田市議会 2021-12-01 令和 ３年１２月定例会－12月01日-02号
様々な病気や障がい、事故などが原因で人工肛門、人工膀胱を取り付けているオストメイト人口は、２０１８年の調査で、全国で約２０万人、群馬県で約３，１００人、本市ではと聞いたら、そんなに数は多いとは申しませんけれども、３１５人ということで、平均年齢７０歳を超えている人が多いという状況であります。では公共施設全体のオストメイトトイレの設置状況についてお伺いいたします。 ○議長（斎藤光男） 高島総務部長。
様々な病気や障がい、事故などが原因で人工肛門、人工膀胱を取り付けているオストメイト人口は、２０１８年の調査で、全国で約２０万人、群馬県で約３，１００人、本市ではと聞いたら、そんなに数は多いとは申しませんけれども、３１５人ということで、平均年齢７０歳を超えている人が多いという状況であります。では公共施設全体のオストメイトトイレの設置状況についてお伺いいたします。 ○議長（斎藤光男） 高島総務部長。
短期入所生活介護では、薬の管理、インシュリン注射や人工肛門などが必要な人の介護や病態が急変したときの対応に看護師の常駐配置が欠かせません。いずれも介護現場の人手不足を規制緩和で切り抜けようとするもので認められません。介護報酬を引き上げ、専門職をきちんと配置すべきです。 議案第49号 前橋市指定障害福祉サービスの事業等の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例等の改正についてです。
また本館１階の正面玄関には、車椅子の設置と専用駐車場、車椅子やオストメイト、つまり癌や事故などにより人工肛門保有者にも対応した多目的トイレなども設置してありました。 近くでは、太田市の駅前に太田市美術館・図書館ができています。太田市では、ものづくりとまちづくりの拠点となるような位置づけとして2017年に完成をさせ、館内にはカフェや太田市のお土産が買えるお土産コーナーも設置してあります。
また、サマーレビューによる暮らしに必要な事業の削減や廃止を３年間で26億円を目標にしており、今年度は８億円の削減を目指し、大胡クリーンセンターと亀泉清掃工場の廃止を決めたことや、人工肛門患者への見舞金を毎年の支給から最初の１回のみに削減したことなど、市民サービスを縮小しているのに、市長や議員の給与など引き上げることは市民の理解が得られません。
例えば胃ろう、膀胱留置カテーテル、在宅酸素、人工肛門、褥瘡処置など受け入れています。さらに、施設によって受け入れる場合があるのはインスリン注射、人工透析、経管栄養、日中のたんの吸引、常時の点滴、終末期ケア、末期がんの場合です。それでも施設側が受け入れるためには、看護師や介護士などスタッフの配置がある程度整っていないと受け入れてはいません。
新年度予算では、防犯灯予算が半減、自主防災会への補助金も廃止、人工肛門患者への支援金の縮減など、住民生活にかかわる行政分野が総額１億6,000万円縮減されました。その一方で、新道の駅に16億円、中心市街地のマンション建設などの再開発関係の助成などに６億3,000万円などが予算化され、大型開発、投資的経費がどんどんふえております。
障害者手帳の交付を受けていない要介護認定者の障害者控除対象者の認定につきましては、対象者またはその御家族等から申請を受け付けますと、要介護１から要介護５として認定されている方、あるいはストーマ、人工肛門、ウロストーマ、人工膀胱や、透析の医療処置等がされている方について、高崎市高齢者の障害者控除対象者認定書交付に関する要綱で定める認定基準に基づいて判定しております。
私が相談を受けた50代の男性のように、大腸がんで人工肛門を装着した方あるいは人工膀胱の装着などの場合は障害福祉課で申請し、障害認定され、障害者手帳が交付されて福祉支援を初め各種公共料金の減免などが活用できます。障害者認定１、２級では、医療費が無料になるなどの支援があります。中核市である本市では、申請して早ければ１週間で手帳を交付できるとお聞きしています。
そのほかには20歳未満の身体障害及び知的障害を持つ重度の障害児を扶養している保護者に支給する特別児童扶養手当、在宅の重度の身体障害者や知的障害者を介護する方に支給する在宅心身障害者介護手当、在宅で常時特別な介護を必要とする最重度の障害者、障害児本人に対して支給する特別障害者手当と障害児福祉手当、人工透析等を受ける方の通院交通費の自己負担を助成する腎臓機能障害者等通院交通費助成、人工肛門及び人工膀胱を
これは、直腸がんや膀胱がんなどが原因で臓器に機能障害を負い、手術によって人工的に腹部へ人工肛門や人工膀胱などの排せつ口、これをギリシャ語でストーマと呼ぶことからオストメイトと呼ぶそうで、こういったものを造設した方を意味します。現在国内には20万人とも30万人とも言えるオストメイトの方がいるというふうに言われています。
単純に人工肛門保有者、人工膀胱保有者とも呼ばれております。こうした方々の日常の重要な課題の一つは、トイレとのつき合い方です。2016年４月１日に施行されました障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律により、行政機関や事業者には障害のある人に対する合理的な配慮を可能な限り提供することが求められております。
御質問いただいたとおり、市内外から本市市街地へお出かけいただける障害をお持ちの方などにとって、トイレに関する情報あるいはおむつがえのベビーシート、オストメート、これは人工肛門、人工膀胱等の利用者に対応するトイレということでございますけれども、それらの有無、車椅子対応であるかどうかの情報を前もって地理情報等で知ることができるということは、そのまちを訪ねる際の優先的な条件になってくるかと思います。
質問ですが、車椅子を使用したりする身体の不自由な方が外出するときに、一番心配するのは車椅子用トイレや人工肛門を使用している方用のトイレ、これはオストメイト対応といいますが、どこにあるかを事前に調べてから外出をしております。街なかのどこにトイレがあるかわかる、障がい者用トイレマップは館林市にあるのかお聞きいたします。
なお、最近の整備事例といたしましては前橋公園と荻窪公園の管理事務所に併設されているトイレにつきましては、人工肛門、人工膀胱造設者等のオストメイト設備を兼ね備えた仕様のトイレを整備いたしました。
市内には、人工肛門、人工膀胱等で身体障害者手帳を所持している方が100名ほどおりますが、そうした方が安心して外出できる社会環境を整備していくことは重要な課題であり、オストメイトに対する理解や認識を広げるとともに、市内の公共施設等へオストメイト対応トイレの設置を今後検討してまいりたいと考えております。よろしくご理解いただきたいと存じます。 ○議長（奥原賢一議員） 教育部長。
過日の一般質問でも市長は生活保護に言及されましたけれども、実は１０月半ばくらいでしたか、元大工さんで、大腸がんにかかって、ストーマ、人工肛門を入れざるを得なくなったという人がいました。当然働けなくなって、何とか退院して、通院しながらも働けるようになったら、ぱたっと仕事がない。働けないから無収入。まだ６０歳になっていなかった。
まず、オストメイト対応トイレ改修工事でございますけれども、この改修につきましては、人工肛門、人工膀胱の方の障がい者の方の、それを取り外したり掃除したり、そういう場所がトイレの中に設置する事業でございます。この事業につきましては、先程もちょっとお話したのですけれども、３年間の時限の補助金で行っております。補助率が１０分の１０という事で全額国庫補助で対応しております。
障害者に準ずる認定は、要介護度が１から５で、屋内での生活はおおむね自立していますけれども、外出には介助が必要であったり、意思疎通の困難さが多少見られても、だれかが注意をしていれば自立できる状態等の比較的軽度の状態の方及び人工肛門や人工膀胱の処置に該当する方ということになります。
３番目に、オストメイト対応トイレの設置状況についてですが、ご存じかと思いますが、オストメイトとは、大腸、小腸、直腸、膀胱等の疾患等のために疾患部の全部または一部の切除、摘出手術を受け、腹部に排せつのためのストーマーを設けた人工肛門や人工膀胱装着者の方々を言います。
障害者団体補助金、心身障害者等連絡協議会補助金、障害者雇用支援事業補助金、療育キャンプ補助金、援護施設建設資金借入金利子補給金、在宅心身障害者介護手当、人工肛門・人工膀胱造設者扶助費、それと特別支援学校就学児助成金、難病患者見舞金、本市単独でしている、国または県から補助を受けていない補助金という趣旨ですので、そんな回答でよろしいでしょうか。